图文信息中心“三重一大”决策制度实施办法
发布人: 鲍劼   发布时间: 2016-05-10   浏览次数: 30

为进一步规范图文信息中心领导班子的决策行为,根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《中国矿业大学贯彻“三重一大”决策制度实施办法(试行)》等有关规定,制定本办法。

一.指导原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保证决策的科学性;要充分发扬民主,广泛听取意见,完善集体决策程序,保证决策的民主性;要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策规定,保证决策的合法性。

二.“三重一大”事项的主要范围

(一)重大决策事项,是指事关图文信息中心改革发展稳定和职工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:

1)贯彻执行党和国家的路线方针、政策法规及上级决定的重大举措;

2)落实学校的发展规划、重大改革措施;

3)本单位发展规划、重大改革方案以及年度工作计划;

4)本单位重要规章制度的制订、修改和废除;

5)本单位读者服务工作中的重大决策;

6)本单位内部组织机构的设置与调整、岗位聘任、岗位考核等方案的审定;

7)本单位年度财务预算方案、预算执行与决算情况、大宗采购、教职工收入分配及福利待遇、奖励、创收及分配方案的审定;

8)本单位表彰人员名单和需要由单位领导班子集体研究推荐的先进集体和个人的审定;

9)涉及安全稳定的重大事项,重大突发事件的处理;

10)其他重大决策事项。

(二)重要人事任免事项,是指本单位内部组织机构干部的聘免和需要报送学校审批的重要人事聘免事项。主要包括:

1)部门、岗位设置的有关情况;主要人员配备和调整等;

2)干部任免、招聘和人才引进情况;

3)其他专业技术人员和工勤技能岗位人员的推荐;

4)其他重要人事聘免事项。

(三)重大项目安排事项,是指对本单位规模条件、服务质量等产生重要影响的项目申报和实施。主要包括:

1)以图文信息中心名义承担的各类重大建设项目和重大合作、研究项目;

2)单位对外交流与合作方面的重要项目;

35万元以上基建修缮项目及设备、大宗物资采购和购买服务;

4)其他重大项目安排事项。

(四)大额度资金使用事项,是指超过图文信息中心所规定的党政领导审批权限的资金调动和使用。主要包括:

1)本单位年度预算内20-50万元以上资金的调动和使用;

23-5万元以上未列入预算的资金调动和使用或追加预算;

32000-5000元以上的捐赠;

4)其他大额度资金运作事项。

.决策机制

1.图文信息中心“三重一大”事项集体决策的形式为主任办公会议,由中心主任组织召开。主任办公会议成员为单位领导班子成员。

2.主任办公会议在决策“三重一大”事项之前,要依照法律、法规所规定的程序广泛调研,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调。其中对于单位发展规划、重要规章制度等重要事项,以及与职工利益密切相关的事项如岗位设置、教职工聘任、考核、奖惩办法等,要通过会议或其他形式听取教职工的意见和建议。

3.“三重一大”事项必须以会议的形式集体研究决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的重要事项,决定人应对决策负责,事后应及时在主任办公会上予以追认。

4.决策“三重一大”事项的会议必须有三分之二以上的成员到会,并保证让与会成员有充分发表意见的时间。主任办公会议决定重要事项必须进行表决,可采用口头、举手、无记名或记名投票等方式,以同意人数超过应到会成员半数形成决定。

5.会议研究决定“三重一大”事项应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议讨论中意见分歧较大或者发现有重要情况尚不清楚的,应暂缓决定,待进一步调研或论证后再作决定。

6.参与“三重一大”事项决策的个人对集体决定有不同意见可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行,如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

7.主任办公会议作出的决策,如需再次上会复议,必须征得三分之二以上应出席会议的人员同意,否则不得复议。

8.会议决定的事项、决策过程、参与人及其意见、表决情况、决策结论等内容,应当做到完整、准确、客观、详细地记录并存档,会议记录要指定专人负责、专人保管。

9.“三重一大”事项决策后,由领导班子成员按照分工,负责组织实施。通过部室主任例会研究贯彻、落实。落实过程中部门负责人应及时向分管领导汇报,并提交文字材料,之后在部室主任例会上通报、交流工作情况;遇到疑难重大问题及时请示研究,对存在的问题及时进行整改;重大和热点事项要及时公布。

.组织保障和监督检查

主任办公会议决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施。对未能出席会议的成员,会后应由会议主持人向其转告会议的情况及其决定。

如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,相关参与决策或列席的人员应当回避。

除涉密事项外,中心“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)等有关规定和《中共中国矿业大学委员会党务公开实施办法》(中矿委〔20121号)、学校《关于实行校务公开的意见》(中矿委〔200129号)的要求予以公开。

“三重一大”事项决策制度的执行情况,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和中心领导班子成员经济责任审计的重要事项;作为中心领导班子成员述职述廉的重要内容;作为中心领导干部考核、使用的重要依据。

中心职工有权对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况进行监督,并向上级部门反映意见。

校纪委、监察处负责对中心“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查。

凡属下列情况之一,给国家、学校和单位造成重大经济损失和严重后果的,依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

1)不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;

2)不执行或擅自改变集体决定;

3)未经集体讨论而个人决定;

4)未提供全面真实情况直接造成决策失误;

5)决策执行后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正;

6)其他因违反本规定而造成损失或失误。

.本办法由图文信息中心负责解释,自发布之日起施行。